饭店可以经营包车客运业务吗？

竹翠公司是一家餐饮公司，购置有一辆大客车，用于接待旅游团用餐。一段时间内，外地客人少，大客车长期闲置，竹翠公司便对外发布包车广告，想借此增加收入。红叶公司为解决员工通勤问题，遂与竹翠公司达成协议：红叶公司使用竹翠公司大客车，用于接送单位职工上下班，由竹翠公司提供驾驶员，租期3年每月费用17000元。协议签订3个月后，红叶公司方才发现，竹翠公司提供的车辆属于非营运车辆，且竹翠公司不具备车辆营运资格。为员工安全着想，红叶公司向竹翠公司提出异议后，与竹翠公司协商，在支付前期3个月的包车费用后，终止车辆使用协议。对于红叶公司提出的终止请求，竹翠公司予以拒绝。双方协商未果，红叶公司单方终止合同，不再使用竹翠公司包车服务。竹翠公司认为，红叶公司单方终止合同，给竹翠公司造成了损失，遂诉至法院，请求红叶公司赔偿损失。法院审理后，判决驳回竹翠公司的诉讼请求。

问：包车客运应该办理什么手续？

答：包车客运属于道路运输经营范畴。根据《中华人民共和国道路运输条例》第十条的规定，从事客运经营的，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续，并取得道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证，投入运输的车辆还应取得道路运输管理机构配发的车辆营运证。本案中，竹翠公司未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，脱离了道路运输日常监管，存在重大的安全隐患，其包车业务不合法。

问：超越经营范围订立合同是否有效？

答：根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（一）第十条规定：“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。”本案中竹翠公司与红叶公司签订的《车辆使用协议书》超越了其经营范围，且违反了国家限制经营的规定，故属于无效合同。

问：本案中，红叶公司单方终止合同造成翠竹公司损失是否应该赔偿？

答：红叶公司与翠竹公司签订的合同是无效合同。根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十五条：“无效的或者被撤销的民事法律行为自始没有法律约束力。”故翠竹公司和红叶公司签订的合同对红叶公司自始没有约束力，红叶公司可以随时停止履行合同。根据《民法总则》第一百五十七条：“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。”本案中，因合同无效是翠竹公司的过错造成，红叶公司无过错，故红叶公司无需对翠竹公司的损失进行赔偿。

文章来源：人民法院报